對(duì)于市政協(xié)委員日前提出的“適度放開摩托車管制”建議，杭州市公安局近日答復(fù)稱，綜合考慮保障道路交通有序、安全和暢通，維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，防治生態(tài)環(huán)境（噪音、空氣）要求，研判認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)貫徹杭州市摩托車、三輪車禁行限行政策，暫不對(duì)“禁摩”政策作出調(diào)整。

根據(jù)杭州市政府網(wǎng)站7月30日公布的答復(fù)函，杭州市公安局表示，近年來(lái)，杭州全面推進(jìn)地鐵、快速路“兩網(wǎng)”建設(shè)，并依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)出現(xiàn)了網(wǎng)約車、共享單車等新型交通出行模式，公交出行體系進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展，為城市交通暢通提升提供了較好的基礎(chǔ)條件，不僅較好滿足了城市交通運(yùn)量大、通行距離長(zhǎng)的需求，也逐步填補(bǔ)了禁摩后交通供給上的空白。摩托車承擔(dān)的交通出行功能也逐步減弱，更多轉(zhuǎn)向休閑娛樂功能，其管理內(nèi)容也發(fā)生轉(zhuǎn)變。因此，摩托車作為交通工具的角色并非不可或缺。同時(shí)，隨著杭州先后獲得國(guó)際花園城市、最具幸福感城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家文明城市以及生態(tài)文明城市等多個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)，特別是國(guó)際風(fēng)景旅游城市的定位，加之我市將承辦亞運(yùn)會(huì)等重要賽事，對(duì)空氣質(zhì)量和交通出行安全提出了更高的要求。對(duì)于委員的意見及建議已吸收納入儲(chǔ)備，后續(xù)將繼續(xù)對(duì)“禁摩”政策進(jìn)行研究。

杭州市公安局還介紹了“禁摩”政策趨勢(shì)以及政策成效：作為城市交通工具發(fā)展史的中間產(chǎn)物，摩托車具有與自行車相似的行駛軌跡，其特點(diǎn)為自由、隨意。而其屬性為機(jī)動(dòng)車，對(duì)其他機(jī)動(dòng)交通工具的干擾更大。城市交通系統(tǒng)應(yīng)符合社會(huì)資源使用效率最大優(yōu)先原則，但摩托車并不是一種高效率交通工具。據(jù)測(cè)算，單人乘坐大型公交車動(dòng)態(tài)占有道路面積僅為1㎡，出租車為8㎡，摩托車為10㎡，私家車為14㎡，摩托車的人均動(dòng)態(tài)占地面積僅次于私家車，但運(yùn)行效率卻遠(yuǎn)低于公交車。

自1985年北京率先發(fā)起“禁摩令”，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有近兩百個(gè)城市實(shí)施了對(duì)摩托車或者電動(dòng)自行車的專門管控措施，大多數(shù)城市管控措施日趨嚴(yán)格，其中以北京、廣州、深圳的大規(guī)模整治最為典型。各個(gè)城市實(shí)施過(guò)程中在區(qū)域、時(shí)間段和車輛類型上有所差異，主要包括：（1）區(qū)域內(nèi)全天禁摩；（2）對(duì)部分時(shí)段、路段禁行；（3）按排量、車型對(duì)部分類型摩托車實(shí)施禁行。除了限制通行，武漢、無(wú)錫等一些城市也對(duì)摩托車上牌登記進(jìn)行控制，控制摩托車保有量。

杭州市公安局稱，從各地經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，“禁摩”政策成效主要有以下三大方面：

一是降低摩托車引發(fā)交通事故量。摩托車通行速度較快，駕駛穩(wěn)定性較差，加之不遵守通行規(guī)則的行為普遍，較易導(dǎo)致交通事故。一旦發(fā)生交通事故，由于較汽車而言安全防護(hù)性能差，引發(fā)交通事故傷亡率較高，存在重大交通安全隱患。實(shí)施嚴(yán)格的“禁（限）摩”管理，配合摩托車總量控制和專項(xiàng)整治行動(dòng)等措施，摩托車引發(fā)交通事故及嚴(yán)重程度有所下降。

二是有效改善道路交通秩序。摩托車超速行駛、隨意變道、違法載人、逆行等交通違法行為高發(fā)，嚴(yán)重?cái)_亂道路交通秩序，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)存在大量的無(wú)證無(wú)牌摩托車，執(zhí)法難度較大。實(shí)施對(duì)摩托車嚴(yán)格管控措施，能夠?qū)Ω纳频缆吠ㄐ兄刃蚱鸬椒e極作用。

三是間接推動(dòng)綠色交通的發(fā)展。摩托車禁限行后，居民出行方式中，摩托車出行比例大幅度降低。針對(duì)摩托車適宜的中、短距離出行，公共汽車和非機(jī)動(dòng)車成為轉(zhuǎn)移的主要出行方式，步行和私家車成為轉(zhuǎn)移的次要出行方式。

澎湃新聞注意到，2020年，全國(guó)人大代表、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福曾建議，適度放開“禁限摩”，科學(xué)對(duì)待城市摩托車行駛，拉動(dòng)摩托車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

李書福當(dāng)時(shí)表示，摩托車產(chǎn)業(yè)是出行產(chǎn)業(yè)的一部分，摩托車工業(yè)的發(fā)展為改善城鄉(xiāng)居民生活，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，并為汽車工業(yè)的發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)創(chuàng)新靈感。在2007年頂峰時(shí)期，我國(guó)摩托車產(chǎn)銷量3000多萬(wàn)輛，占全球總量的55%。但由于全國(guó)近190個(gè)城市 “禁限摩”等原因，造成市場(chǎng)萎縮，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)能不足，技術(shù)進(jìn)步停滯不前，競(jìng)爭(zhēng)力不能持續(xù)提高。

他建議，試點(diǎn)部分城市恢復(fù)摩托車上牌及通行，制定摩托車相關(guān)交通管理辦法。在制定交通道路管理政策時(shí)，制訂摩托車相關(guān)交通管理辦法，發(fā)揮摩托車的長(zhǎng)處，實(shí)現(xiàn)城市交通多元化，提高通行效率。采取限量上牌的方法，對(duì)合法兩輪車上路予以總量規(guī)劃和控制，確保四輪與兩輪、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車的構(gòu)成比例合理科學(xué)，以達(dá)成道路利用效率的最大化。