8月2日，文化和旅游部辦公廳發(fā)布《關于進一步加強旅游景區(qū)暑期安全管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ分刑岬?，近期，陜西省寶雞市太白山景區(qū)發(fā)生輿情事件。

秦嶺主峰太白山，有著“一日歷四季、十里不同天”的奇特景觀，山巔的“六月積雪”，自古就是關中名景，山間的道教、佛教景觀以及其3771.2米的高度所特有的垂直氣候帶譜、高山湖泊、第四紀冰川遺跡、原始森林、高山草甸等特殊自然奇觀及豐富的文化遺存，成為秦嶺山脈景觀群和文化魅力的集大成者。夏季是太白山景區(qū)旅游高峰期。2016年11月，太白山景區(qū)正式晉升為國家5A級旅游景區(qū)。太白山景區(qū)輿情的緣起是：7月11日至7月31日，太白山景區(qū)面向全國游客實行免門票措施，原本景區(qū)旺季門票價格為90元/人（旺季為3月1日—11月底）、淡季門票價格為54元/人。景區(qū)方面稱，通過“限量、預約、錯峰、實名”舉措，免門票期間，每日吸引入園游客1000至6000人次。

7月中旬，游客在自媒體等平臺反映太白山景區(qū)在免門票期間交通費漲價等問題。其中的核心點是：往返旅游車費用60/人被突然調到了84元/人，引發(fā)公眾質疑。

事情發(fā)生后，太白山景區(qū)給予了回復。景區(qū)方面稱，景區(qū)客運專線往返客運票價為120元/人，并出具寶雞市物價局的批準文件。內容顯示，2015年，寶雞市物價局批準陜西太白山旅游交通運輸有限公司旅游客運專線車票價格調整為120元/人。

太白山景區(qū)媒體營銷部負責人蘇女士稱，由于考慮到游客旅游綜合成本，景區(qū)一直按照半價，也就是60元/人執(zhí)行，交通運輸公司虧損部分，景區(qū)從門票等收入中進行適當補貼。由于今年以來油價大幅上漲等原因，運輸成本大幅上升，加之免門票后，交通運輸成本不能再從門票中予以補貼，經過景區(qū)和交通運輸公司慎重研究，交通運輸公司車票按照全價的70%，即84元/人執(zhí)行。但是，游客對這一切并不知情。免門票期間，游客在太白山景區(qū)票務中心電子屏上看到的景區(qū)交通費仍然是60元/人，于是就有了之后的輿情發(fā)酵。太白山景區(qū)方面稱，由于太白山景區(qū)票務中心工作人員的工作失誤，未及時在電子屏更新景區(qū)交通費變更價格，因此對游客造成的誤解和不便，景區(qū)表示歉意。

為什么一定要乘坐景區(qū)內的旅游車？太白山景區(qū)回復：景區(qū)內公路交通40公里皆為山區(qū)道路，彎多坡陡，不適合普通游客駕車入園，為確保游客人身安全，自2013年起，景區(qū)便不再允許自駕車入園，而是乘坐景區(qū)內專用中巴車。

游客還提到，旅游人身意外險本屬于自愿購買的范圍，但免門票期間，10元/人的保險費屬于硬性規(guī)定。太白山景區(qū)稱，由于太白山景區(qū)屬于山岳型景區(qū)，景區(qū)同保險公司都有門票保險，也就是購買門票后，門票本身就包含游客在景區(qū)內意外傷害保險。在免門票后，保險公司便不再對進入景區(qū)的游客承擔保險服務，游客需自行購買10元/人的旅游人身意外保險，這也是對游客自身利益的保障。

針對身高1.2米以下或6周歲以下兒童是否執(zhí)行和成人同樣的往返交通費，太白山景區(qū)給出的解釋是：實行免門票、車票政策（在不占座位的情況下）；身高超過1.2米且占座位的兒童，景區(qū)交通和成人價格相同。

采訪過程中，太白山景區(qū)蘇女士提到：“已退回給每位游客24元。”輿情發(fā)生后，景區(qū)第一時間積極應對，對于花費84元購買景區(qū)往返旅游車票的游客，悉數退回了24元/人。

目前，在太白山景區(qū)官網上可以看到，“票價公示”一欄被列在顯眼的位置，往返旅游車的票價是60元/人。公示內容還包括旅游安全提示：景區(qū)內地形復雜，請按園內標識游覽，做到觀景不走路，走路不觀景。

另外，景區(qū)管委會相關負責人說：“由于我們個別工作人員服務意識淡薄，責任意識缺失，工作態(tài)度惡劣，未能正確解釋游客的疑問，以‘這是領導決定的，有問題問領導去’這樣蠻橫不專業(yè)的回答去回應游客，景區(qū)管委會已責成游客服務中心嚴肅查處，并及時召開作風整頓大會，對員工的工作作風和工作紀律進行徹底整頓，對全體工作人員進行業(yè)務提升培訓。”

數據統(tǒng)計顯示，免門票活動以來，截止到7月底，太白山景區(qū)累計接待游客76.3萬人次，實現旅游綜合收入4.8億元。8月開始，太白山景區(qū)執(zhí)行正常門票價格，往返旅游車票價依然執(zhí)行60元/人。

文化和旅游部辦公廳發(fā)布的《通知》指出，當前，暑期、汛期、旅游高峰期“三期疊加”，各地要切實做好旅游景區(qū)暑期安全管理工作。各地要在暑期開展流量監(jiān)測、強化工作預案、加強隱患排查、保障設施安全、加強安全提示、做好應急管理等工作。各級文化和旅游行政部門做好全國A級旅游景區(qū)2022年度復核工作，結合復核工作任務督促A級旅游景區(qū)落實安全管理，強化高峰期應對。

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近期，全國各地有多家景區(qū)推行免門票措施。但是要看到，門票免了，景區(qū)運營成本并沒有減少。景區(qū)階段性免門票，服務不能打折。中國策劃研究院旅游分院常務副院長孫震認為：“景區(qū)還必須要對游客有敬畏之心，現在是信息高度發(fā)達的時代，景區(qū)在經營服務面上要坦蕩、誠實。另外，景區(qū)一旦發(fā)現輿情，要第一時間應對，和公眾進行坦誠的溝通交流。”

中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院教授魏翔認為：“太白山景區(qū)發(fā)生的輿情，可以從兩個方面看。一方面，這幾年受疫情影響，很多旅游景區(qū)面臨較大的經營壓力，包括經營成本的壓力、前期投資巨大的債務壓力，景區(qū)通過免門票措施吸引客流，通過園內二次消費，其中包括景區(qū)內交通獲取收益，這一點無可厚非。另一方面，景區(qū)在目前的市場復蘇階段，更應該著眼長遠，致力于管理和服務水平的提升，長期來看，景區(qū)的未來生存空間不在于價格競爭，甚至不在于客流量，而是要提供高質量的服務。”

最近，魏翔也去了一些熱門景區(qū)考察，他注意到一些景區(qū)管理者已經注意到這個問題。“工作人員服務水平的提升被一些景區(qū)認為是景區(qū)管理的核心所在，需要付諸長期實踐。”

南開大學現代旅游業(yè)發(fā)展省部共建協同創(chuàng)新中心主任石培華認為，免門票要與服務質量的優(yōu)化和管理水平的提升相結合，疫情期間的旅行不容易，游客格外珍視，對旅游質量的敏感度也有所提高，不能因為免門票招徠客源，反倒砸了招牌。