大學希望通過公私合作伙伴關系獲得可持續(xù)性的幫助
隨著越來越多的機構將非核心任務外包,一些機構正在利用私營部門的技術專長和財務支持來提高可持續(xù)性。
達特茅斯學院(Dartmouth College) 對于一家仍然依靠取暖油來避免冬季寒冷的小型機構而言,擁有宏偉的能源目標。
為了更有效地加熱校園,大學希望改變其產(chǎn)生和分配熱量的方式。這是一個復雜的主題,與設計和提供學術課程相距甚遠。但這對于學院的可持續(xù)發(fā)展重點至關重要,其中包括 到2025年將一半的能源來自可再生能源,到2050年全部利用可再生能源。
為了滿足這些需求,達特茅斯(Dartmouth)希望在校園外尋求幫助,以構建和運行新系統(tǒng)。為此,它與越來越多的大學和大學一起進入私營部門,以幫助優(yōu)化其公用事業(yè)。
與專門從事單一校園運營的組織合作的想法并不是一個新想法。長期以來,大學一直在提供餐飲,洗衣和書店等服務。
但是這種關系發(fā)生了翻天覆地的變化,帶來了更多領域最近的交易,這些領域不僅僅局限于大學的核心學術任務,例如管理在線學習計劃以及建設和運營能源基礎設施。
高盛西部地區(qū)及高等教育負責人里圖·卡拉(Ritu Kalra)表示:“許多大學都在問自己:'為什么我們要擁有和運營自己的發(fā)電廠?這不是我們的生硬食品。 '公共部門和基礎設施融資部門。
伙伴關系在校園中不斷發(fā)展
合作可以幫助大學為學者保留資金,同時利用專家的技術專長來提高效率。同時,合作伙伴也受到高等教育部門經(jīng)濟穩(wěn)定聲譽的吸引。術語“ P3”用于寬松地反映了一方面的私人公司或合資企業(yè)與另一方面的公立或私立大學之間的關系范圍。
分析師說,越來越多的大學開始采用這種方法,因為它們盯著減少的國家支持和要求適度增加學費的財務壓力。其他推動因素包括需要幫助以兌現(xiàn)減少碳足跡的承諾,并經(jīng)常逾期改進校園基礎設施。
該學院負責機構項目的副校長喬什·肯尼斯頓說,達特茅斯希望與合作伙伴的長期合作能夠降低該項目的成本,并使維護更加容易。
他說:“我們有一些高素質(zhì)的人在內(nèi)部為我們工作,現(xiàn)在管理我們的資產(chǎn),但他們的工作不是每天創(chuàng)造新事物。” “他們的工作重點是在維護我們現(xiàn)有的財產(chǎn)方面做得非常好。”
解決多種因素需要大量資金。而且盡管籌款是近年來高校的一項富有成效的策略,但“為地下管道或發(fā)電廠獲得禮物真的很困難,” 卡拉說。
輸入合作伙伴。今年早些時候《高等教育紀事報》和喬治·梅森大學的一項調(diào)查顯示,有83%的大學領導者表示P3在校園中的使用正在增加。
校園設施和基礎設施是大學與私人公司合作的最大興趣所在,在249名受訪者中,有超過一半的人表示。 (這不包括學生住房。) 包括能源在內(nèi)的流動資產(chǎn)的擔保資本排名第三。
根據(jù)穆迪投資者服務公司今年早些時候的一份報告,隨著大學致力于更快地取代公用事業(yè)基礎設施,公用事業(yè)P3在未來幾年將“激增”。標普全球分析師在另一份報告中指出,機構也已開始在能源項目中使用P3。
S&P Global的高級主管兼教育部門主管杰西卡·伍德(Jessica Wood)表示,與更成熟的合作伙伴關系(如學生住房)相比,該領域還處于起步階段。
不同的方法
如今,達特茅斯通過使用燃油運行的系統(tǒng)保持校園溫暖,并產(chǎn)生高壓蒸汽,該蒸汽分布在119座建筑物的26,000英尺的管道中。 在 網(wǎng)上發(fā)布的資格要求中,該學院解釋說,它希望用一種使用可再生能源并用熱水而不是蒸汽為學校供暖的系統(tǒng)代替該系統(tǒng)。
穆迪(Moody's)分析師約翰·麥迪納(John Medina)說,像達特茅斯(Dartmouth's)這樣的大多數(shù)高等教育能源伙伴關系都專注于開發(fā)或重新開發(fā)單一公用事業(yè)。畢竟,內(nèi)部利益相關者在解決明顯的需求(例如必須更新的老化設施)時,更容易合理地引入第三方。
另一種方法是,機構將有效的現(xiàn)有系統(tǒng)或若干系統(tǒng)出租給私人公司,私人公司將對其進行操作,以換取高額的前期付款。然后,學院定期向合作伙伴付款,該合作伙伴對該項目進行了投資。
俄亥俄州立大學與能源公司和投資公司簽訂的為期50年的合同 ,以運行其公用事業(yè)系統(tǒng),是這種方法的最常見例子。該大學一開始就獲得了11億美元的資金,其中包括用于學者以及與能源相關的研究和設施的資金。在交換中,它每年向合作伙伴支付費用,其中包括因通貨膨脹而增加的4,500萬美元費用,以及該項目的運營和資本投資其他費用。
大學發(fā)言人羅布·梅辛格(Rob Messinger)表示,這種權衡有助于俄亥俄州立大學完成其學術使命,同時為實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展目標進行大量投資。“相反,對基礎設施支出(我們的資本),我們千萬要回在年費方面,但不是在我們的前期資本成本方面,”他說。
在達特茅斯的案例中,學院和合作伙伴會研究與構建系統(tǒng)和預先運行系統(tǒng)相關的成本和其他風險,從而幫助他們從一開始就更好地理解項目。麥迪納說,俄亥俄州立大學的安排更類似于大學與任何其他公用事業(yè)機構之間的長期關系。
此外,肯尼斯頓說,盡管俄亥俄州立大學的交易產(chǎn)生了其正在吸引學者的投資資金,但達特茅斯并未打算利用其系統(tǒng),盡管最終的交易可能包括研究合作伙伴關系。