學(xué)校選擇政策可能會影響公立學(xué)校的隔離和多樣性
盡管數(shù)十年的教育改革和法律努力,許多美國學(xué)校正在經(jīng)歷越來越多的隔離,16%的公立學(xué)校為少數(shù)民族和高貧困學(xué)生服務(wù)。十年前,最高法院的一項(xiàng)裁決取消了某些學(xué)區(qū)自愿采用的某些類型的地區(qū)政策,以應(yīng)對日益嚴(yán)重的種族隔離?,F(xiàn)在,賓夕法尼亞州立大學(xué)的研究人員正在研究學(xué)生分配政策如何影響公立學(xué)校的多樣性。
根據(jù)賓夕法尼亞州立大學(xué)教育與人口學(xué)副教授兼教育與民權(quán)中心聯(lián)合主任埃里卡·弗蘭肯伯格的說法,為應(yīng)對法律決定而采用的新一代學(xué)校選擇政策實(shí)際上可能會增加學(xué)校的不平等,盡管他們的目標(biāo)是維持綜合學(xué)校。
“目前的學(xué)生選擇政策不考慮種族,但目前還不清楚他們是否在創(chuàng)建多元化的學(xué)校,”弗蘭肯伯格解釋說。“為了避免在采用基于種族的政策時出現(xiàn)許多法律風(fēng)險(xiǎn),許多學(xué)區(qū)現(xiàn)在都在分配學(xué)生時使用社會經(jīng)濟(jì)地位,這可能對種族融合沒有那么有效。”
從歷史上看,學(xué)生分配政策旨在減少隔離并增強(qiáng)多樣性; 然而,目前的學(xué)生選擇政策及其在隔離日益加劇的時代如何影響多樣性尚未得到分析。
“維持和改善學(xué)校整合非常重要,因?yàn)橹暗难芯勘砻?,參加不同學(xué)校的所有種族的學(xué)生在閱讀,語言,數(shù)學(xué)和科學(xué)方面都取得了較高的學(xué)術(shù)成就,”弗蘭肯伯格說。
為了幫助一些地區(qū)實(shí)現(xiàn)融合,2009年,聯(lián)邦政府資助了11個學(xué)區(qū),重組學(xué)生分配政策,包括肯塔基州的杰斐遜縣。在她的研究中,弗蘭肯伯格分析了在杰斐遜縣使用的一種新的種族意識,學(xué)生分配政策。
這個擁有10萬名學(xué)生的學(xué)區(qū)以前主要由黑人和白人學(xué)生組成,但在過去的十年里,杰斐遜縣的拉丁裔學(xué)生入學(xué)人數(shù)增加了一倍。該地區(qū)還包括來自低收入家庭和富裕家庭的學(xué)生,也是全國最廢除種族的系統(tǒng)之一,是20世紀(jì)70年代法院將城市和郊區(qū)合并以進(jìn)一步廢除種族隔離的產(chǎn)物。
與此同時,對人口普查數(shù)據(jù)的分析表明,該地區(qū)的黑人,白人和拉丁裔人口的隔離程度相對較高。“由于他們的種族和社會經(jīng)濟(jì)構(gòu)成以及強(qiáng)有力的政策設(shè)計(jì),學(xué)區(qū)是此類分析的最佳案例。如果我們發(fā)現(xiàn)杰斐遜縣未能創(chuàng)建種族和經(jīng)濟(jì)多樣化的學(xué)校,那么這些類型的可能性很大弗蘭肯伯格說,政策無法實(shí)現(xiàn)該國任何學(xué)校的多元化目標(biāo)。
Frankenberg評估了2006年至2013年國家教育統(tǒng)計(jì)中心數(shù)據(jù)共同核心數(shù)據(jù),該數(shù)據(jù)提供了學(xué)生種族和種族的年度學(xué)校級信息,以及免費(fèi)和減少午餐數(shù)據(jù)。Frankenberg使用學(xué)區(qū)2013至2015年的數(shù)據(jù)以及學(xué)生幼兒園申請?zhí)峁┑男畔⒀a(bǔ)充了這些信息。
她發(fā)現(xiàn),杰斐遜縣較新的入學(xué)方式導(dǎo)致入學(xué)人數(shù)穩(wěn)定增長,沒有證據(jù)表明白人或富裕學(xué)生可以逃往私立學(xué)?;蜞徑膶W(xué)區(qū)。該地區(qū)的學(xué)校仍然相當(dāng)多樣化,雖然有證據(jù)表明種族隔離略有增加,但杰斐遜縣的政策比大多數(shù)學(xué)校更有效,隔離水平仍遠(yuǎn)低于大多數(shù)大學(xué)區(qū)。
“我發(fā)現(xiàn)白人和拉丁裔學(xué)生在該地區(qū)的整合正在增加,而黑人學(xué)生整合下降。低收入和中產(chǎn)階級學(xué)生的融合也保持穩(wěn)定,”弗蘭肯伯格解釋說。
弗蘭肯伯格建議,除了杰斐遜縣的學(xué)生分配政策外,學(xué)區(qū)的歷史也可能在她的研究結(jié)果中發(fā)揮了作用。“杰斐遜縣有著悠久的融合歷史。它是最高法院遺產(chǎn)布朗與教育委員會和學(xué)校廢除種族隔離的遺產(chǎn)的一部分。雖然杰斐遜縣在20世紀(jì)70年代激烈地與學(xué)校廢除種族隔離,但他們自愿繼續(xù)他們的整合計(jì)劃法庭監(jiān)督于2000年結(jié)束。“
使用2014年的學(xué)生申請數(shù)據(jù),F(xiàn)rankenberg還比較了現(xiàn)有政策下學(xué)生的隔離情況,以及其他一些分配不一定關(guān)注多樣性的學(xué)生的常用方法。她發(fā)現(xiàn)學(xué)區(qū)在管理選擇政策中的隔離程度低于其他分配方案,如鄰里學(xué)?;蚪o予每個孩子的首選學(xué)校。
“這樣的模擬提供了關(guān)于地區(qū)政策設(shè)計(jì)如何與學(xué)生構(gòu)成相關(guān)的實(shí)時證據(jù),并且在肯塔基州威脅要通過鄰里學(xué)校法案的過去學(xué)年特別有價(jià)值,這將要求學(xué)區(qū)回到鄰里學(xué)校,“弗蘭肯伯格說。
根據(jù)目前的人口預(yù)測,幾十年內(nèi)美國不會有種族或族裔多數(shù),因此新的學(xué)生分配政策可以在這種多樣性中改善學(xué)生的成績。“教育工作者需要了解如何在多種族環(huán)境中關(guān)注兒童和青少年的發(fā)展,”弗蘭肯伯格說。“如果學(xué)校不能促進(jìn)這種發(fā)展,年輕人可能會增加偏見和更高的輟學(xué)率,對美國的社會和經(jīng)濟(jì)健康產(chǎn)生重大影響。”
在未來,F(xiàn)rankenberg計(jì)劃分析其他學(xué)區(qū)的學(xué)生分配政策,并比較學(xué)校的歷史以及他們可能如何影響政策。她正在幫助組織教育和公民權(quán)利中心“通過學(xué)生分配促進(jìn)K-12學(xué)校的多樣化”會議,該會議于6月1日在華盛頓哥倫比亞特區(qū)喬治城法律中心舉行。此次會議將包括關(guān)于多樣性努力的新研究各地區(qū)正在進(jìn)行這些模型的有效性以及所知道的事項(xiàng)。