隨著聯(lián)邦高等教育政策中關(guān)于短期佩爾提案的辯論仍在繼續(xù)，本月發(fā)布的一份新報(bào)告強(qiáng)調(diào)了許多人對(duì)超短期工作培訓(xùn)計(jì)劃質(zhì)量的擔(dān)憂。

該研究調(diào)查了路易斯安那州、北卡羅來納州和弗吉尼亞州社區(qū)大學(xué)系統(tǒng)中符合短期佩爾資格的超短期項(xiàng)目的勞動(dòng)力市場結(jié)果。結(jié)果顯示最好的結(jié)果是混合的。

事實(shí)上，兩個(gè)主要調(diào)查結(jié)果表明：“1)不同項(xiàng)目類型的性別差異明顯，2)不同就業(yè)類型的工資增長水平不同。” 奇怪的是，即使有這些發(fā)現(xiàn)，報(bào)告得出的結(jié)論是，證據(jù)表明聯(lián)邦政府應(yīng)該將佩爾助學(xué)金計(jì)劃的資格擴(kuò)大到這些非常短期的計(jì)劃。

對(duì)于每個(gè)社區(qū)大學(xué)系統(tǒng)，該研究將結(jié)果分類為高工資課程、低工資但顯著增加的課程，以及工資幾乎沒有變化甚至減少的課程。但數(shù)據(jù)顯示，高薪項(xiàng)目是例外，而不是規(guī)則。報(bào)告中突出顯示的計(jì)劃領(lǐng)域中，只有 22% 顯示參與一年后的工資中位數(shù)超過 30,000 美元。

大約一半的計(jì)劃未能提供高等教育的承諾。只有 47% 的人年收入超過 25,000 美元，這是教育部根據(jù)高中畢業(yè)生年齡中位數(shù) 25-34 在 College S orecard 中使用的閾值。(該閾值也已過時(shí)，因?yàn)樗?2014 年的收入。)更糟糕的是，其中 46% 的人報(bào)告的工資中位數(shù)低于聯(lián)邦三口之家的貧困線(21,960 美元)。

按州劃分，數(shù)據(jù)顯示不同的結(jié)果。弗吉尼亞州擁有最高工資的項(xiàng)目，在收入超過 35,000 美元的前 15 名中占 10 名。然而，至少有一個(gè)課程似乎是一個(gè)教育課程，需要學(xué)士學(xué)位并通過必要的評(píng)估才能成為臨時(shí)認(rèn)證的教師。北卡羅來納州的項(xiàng)目也有很大差異，參與者的收入從略低于 11,000 美元到近 43,000 美元不等。但超過一半的收入低于 30,000 美元。

在路易斯安那州，只有一個(gè)計(jì)劃領(lǐng)域顯示參與者的收入超過 20,000 美元，年收入中位數(shù)僅為 24,330 美元。作者在那里采訪了社區(qū)大學(xué)系統(tǒng)總裁，他說這些項(xiàng)目幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)找到訓(xùn)練有素的員工，但這些結(jié)果表明，用佩爾助學(xué)金資助這些項(xiàng)目只會(huì)增加對(duì)支付低工資的雇主的補(bǔ)貼，再次讓雇主失望提供培訓(xùn)和支付員工生活工資的掛鉤。

一個(gè)嚴(yán)重關(guān)注的領(lǐng)域是作者正確引用的一個(gè)領(lǐng)域：性別上的明顯差異。在年收入超過 30,000 美元的 22 個(gè)項(xiàng)目中，除了三個(gè)項(xiàng)目外，所有項(xiàng)目都屬于男性主導(dǎo)的領(lǐng)域。女性收入最高的課程之一是需要學(xué)士學(xué)位的教育課程。這個(gè)問題在許多關(guān)于短期培訓(xùn)的文獻(xiàn)中都有體現(xiàn)。

對(duì)于當(dāng)前的政策辯論而言，這種分析非常及時(shí)且信息豐富。最近，立法者同意了一項(xiàng)短期佩爾立法的規(guī)定，要求參與者的工資中位數(shù)增加 20%。除了參與者的年收入中位數(shù)外，這還檢查了他們從計(jì)劃中獲得的收入收益，從而了解計(jì)劃滿足該要求的有效性。

只有 56% 的計(jì)劃能夠滿足該要求，并提供 20% 或更多的收入增長。10%的參與者的收入中位數(shù)實(shí)際上比他們注冊之前要低。但該研究還表明，該標(biāo)準(zhǔn)無法確保參與者最終獲得高等教育應(yīng)提供的財(cái)務(wù)保障。即使是那些確實(shí)增加了 20% 的人，也經(jīng)常讓參與者的工資低于標(biāo)準(zhǔn)水平。

該報(bào)告自己的“低工資計(jì)劃但顯著增加”類別講述了自己的故事。在通過 20% 規(guī)則的 33 個(gè)項(xiàng)目中，近一半 (48%) 的工資中位數(shù)低于聯(lián)邦三口之家的貧困線。只有三分之一的畢業(yè)生收入超過 30,000 美元。一個(gè)項(xiàng)目的收入增長了 139%，但由于參與者之前的收入中位數(shù)低于 7,000 美元，因此畢業(yè)生的年收入中位數(shù)仍低于 17,000 美元。

需要明確的是，收入的大幅增加對(duì)工人來說是一件好事，尤其是那些以前賺取貧困線工資的人。政府應(yīng)該通過一些策略來支持貧困的人，比如補(bǔ)貼就業(yè)。但是仍然使人們陷入貧困的收入的小幅增長并不是高等教育或佩爾助學(xué)金計(jì)劃的目標(biāo)。

學(xué)生不會(huì)因?yàn)榻邮芨叩冉逃@得的收入低于高中畢業(yè)生，更不用說貧困水平的工資了。佩爾助學(xué)金計(jì)劃是作為反貧困戰(zhàn)爭的一部分而創(chuàng)建的，旨在幫助來自低收入家庭的學(xué)生獲得大學(xué)學(xué)位以及它提供的經(jīng)濟(jì)保障和經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。但這些結(jié)果表明，短期佩爾不會(huì)為中產(chǎn)階級(jí)生活打開大門，反而可能會(huì)延續(xù)現(xiàn)有的不平等，而不是提供向上流動(dòng)。